Il 7 agosto 2026, pochi giorni prima dell’entrata in vigore del PPWR, l’Italia ha pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto-legge n. 143:

da subito, quattro categorie di imballaggi in plastica monouso possono essere immesse sul mercato nazionale solo se certificate come compostabili secondo la norma UNI EN 13432. Le sanzioni scatteranno dal 1° gennaio 2030, ma l’obbligo esiste già adesso.

Una notizia passata quasi inosservata, schiacciata dall’attenzione rivolta al PPWR entrato in applicazione il 12 agosto. Eppure il decreto-legge 7 agosto 2026, n. 143 — titolo ufficiale: “Disposizioni urgenti in materia di obbligo di compostabilità di determinate tipologie di imballaggi” — merita attenzione propria, perché introduce obblighi concreti e immediati per una parte significativa del mercato del packaging italiano.

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 182 del 7 agosto 2026 ed entrato in vigore l’8 agosto, il decreto aggiunge l’articolo 226-quinquies al Testo Unico Ambientale (D.Lgs. 152/2006). L’obbligo è in vigore. Le sanzioni, invece, scatteranno solo dal 1° gennaio 2030.

Cosa prevede il decreto: le quattro categorie coinvolte

Il decreto non riguarda tutti gli imballaggi. Riguarda specificamente quattro categorie di imballaggi in plastica monouso, che da oggi possono essere messe a disposizione per la prima volta sul mercato nazionale solo se certificate come biodegradabili e compostabili in conformità alla norma UNI EN 13432 o a standard di compostabilità equivalenti riconosciuti a livello europeo.

Le quattro categorie, riportate alla lettera dal testo del decreto:

  • a) Imballaggi di plastica monouso per il confezionamento di meno di 1,5 kg di prodotti ortofrutticoli freschi preconfezionati.
    Rientrano in questa categoria le reti per agrumi, i sacchetti per insalata, i vasetti per pomodorini, le vaschette per fragole e in generale tutti gli imballaggi in plastica monouso usati per confezionare frutta e verdura fresca — quando il peso è inferiore a 1,5 kg. Il limite del peso è preciso: la confezione da 1 kg di pomodorini è coinvolta, la cassetta da 2 kg no.
  • b) Imballaggi di plastica monouso di alimenti e bevande, riempiti e destinati al consumo nei locali del settore alberghiero, della ristorazione e del catering.
    Piatti, bicchieri, ciotole e contenitori in plastica monouso usati per servire cibo e bevande nel consumo in loco (ristoranti, bar, mense, hotel). Il decreto segue la stessa perimetrazione del PPWR: il “consumo in loco” è il criterio determinante; l’asporto (take away) ha regole diverse.
  • c) Imballaggi di plastica monouso del settore alberghiero, della ristorazione e del catering contenenti porzioni individuali di condimenti, ivi incluse conserve, salse, panna da caffè e zucchero.
    Le classiche bustine di zucchero, le monoporzioni di ketchup, maionese, senape, panna da caffè, olio e aceto serviti nei ristoranti. L’obbligo di compostabilità si applica quando sono confezionate in plastica monouso.
  • d) Imballaggi di plastica monouso del settore alberghiero contenenti prodotti cosmetici, sanitari o di igiene forniti nelle camere degli alberghi.
    I famosi flaconcini di shampoo, bagnoschiuma, balsamo e lozioni forniti come servizio individuale nelle camere d’hotel. Un mercato da miliardi che dovrà reinventarsi completamente — o passare alla compostabilità certificata, o adottare sistemi di dispenser ricaricabili.

Il requisito fondamentale: la certificazione UNI EN 13432

Per tutte e quattro le categorie, il decreto non chiede genericamente che l’imballaggio sia “biodegradabile” o “compostabile”: chiede che sia certificato da organismi accreditati come biodegradabile e compostabile in conformità alla norma UNI EN 13432 o a standard equivalenti riconosciuti a livello europeo.

Questa distinzione è cruciale. Un imballaggio che si dichiara compostabile senza certificazione verificabile non è conforme al decreto — e, dal 27 settembre 2026, è anche un illecito ai sensi del decreto anti-greenwashing (D.Lgs. n. 30/2026), come analizzato nel nostro approfondimento sul greenwashing nel packaging.

I marchi di certificazione EN 13432 riconosciuti in Italia e in Europa sono:

  • Seedling (TÜV Austria) — la fogliolina verde, il marchio più diffuso
  • OK Compost Industrial (TÜV Austria) — per il compostaggio industriale
  • DIN-CERTCO — equivalente tedesco, riconosciuto in tutta Europa

Il decreto precisa anche che rimangono fermi gli obblighi di conformità alla normativa MOCA (Materiali e Oggetti a Contatto con gli Alimenti) per gli imballaggi alimentari: la certificazione di compostabilità non sostituisce la verifica di sicurezza alimentare, si aggiunge a essa.

Il calendario: obbligo ora, sanzioni dal 2030

Il punto più importante — e quello che genera più confusione — riguarda il calendario.

L’obbligo è in vigore dall’8 agosto 2026. Da quella data, le quattro categorie di imballaggi elencate possono essere messe a disposizione per la prima volta sul mercato nazionale solo se certificate EN 13432. Non è una promessa futura: è un requisito attuale.

Le sanzioni per chi non si adegua scatteranno dal 1° gennaio 2030. Il decreto prevede:

  • Da 2.500 a 25.000 euro per violazione dell’obbligo di compostabilità
  • Fino a quattro volte il massimo (quindi fino a 100.000 euro) se la violazione riguarda quantitativi di imballaggi il cui valore supera il 10% del fatturato del trasgressore

Questo “periodo di grazia” fino al 2030 è voluto: serve a dare alle imprese il tempo di adeguarsi, di trovare fornitori di materiali compostabili certificati, di riorganizzare le linee di produzione e approvvigionamento. Ma non significa che l’obbligo non esista: chi immette oggi sul mercato le categorie elencate in plastica non compostabile sta già violando il decreto — semplicemente, non è ancora sanzionabile per questo.

Il legame con il PPWR e la strategia italiana

Il decreto non è nato per caso, né in modo indipendente dal contesto europeo. È il risultato di una strategia normativa italiana che si articola su due livelli.

A livello europeo, il PPWR (Regolamento UE 2025/40) prevede che gli Stati membri notifichino alla Commissione europea, entro il 12 agosto 2026, la lista delle applicazioni per le quali ritengono che gli imballaggi debbano essere compostabili anziché riciclabili. Il decreto — pubblicato cinque giorni prima di quella scadenza — è esattamente questo atto di notifica, tradotto in norma di legge nazionale.

A livello nazionale, il decreto sfrutta la deroga che il PPWR consente agli Stati membri: per le categorie di imballaggi “in ambienti in cui il recupero post-uso tramite compostaggio industriale è di più facile attuazione”, è possibile imporre la compostabilità come requisito obbligatorio in alternativa alla riciclabilità. L’Italia — con il suo sistema di raccolta dell’organico e il Consorzio Biorepack — ha tutti i requisiti per giustificare questa scelta per le categorie coinvolte.

Va ricordato che il PPWR stesso, all’art. 10, prevede dal 12 febbraio 2028 l’obbligo di compostabilità per bustine di tè, capsule di caffè monodose ed etichette su ortofrutta — categorie che il decreto italiano del 7 agosto anticipa e integra.

Cosa cambia per chi produce e distribuisce packaging

Per i fornitori di packaging per l’ortofrutta

Chiunque fornisca reti, sacchetti, vaschette o qualsiasi altro imballaggio in plastica per frutta e verdura fresca preconfezionata sotto 1,5 kg deve adeguare il proprio catalogo. I prodotti non certificati EN 13432 non possono più essere venduti per queste applicazioni. Il mercato si è di fatto ristretto: solo imballaggi compostabili certificati o alternative in carta, cartone o altri materiali non plastici.

Va segnalato che gli imballaggi in carta, cartone, alluminio e altri materiali non plastici non sono soggetti all’obbligo di compostabilità del decreto: questo riguarda specificamente la plastica monouso. Chi vende vaschette in carta o reti in fibra naturale non deve fare nulla di nuovo per il decreto 143/2026.

Per i fornitori di packaging HoReCa

Il settore della ristorazione e dell’hotellerie è quello più impattato in termini di volumi e di varietà di prodotti coinvolti. Piatti, bicchieri, ciotole, contenitori per cibo e le monoporzioni di condimenti devono essere compostabili se in plastica. Un’intera gamma di prodotti da ripensare o sostituire.

Come abbiamo analizzato nell’approfondimento sul packaging compostabile nel 2026, la compostabilità funziona bene dove la raccolta organica è efficiente. Per il settore HoReCa, dove gli imballaggi vengono tipicamente smaltiti nelle strutture stesse, il raccordo con la raccolta dell’organico del singolo locale è un elemento operativo che va considerato.

Per i distributori B2B

Per chi distribuisce packaging nel B2B — e in particolare per chi serve clienti nel food, nell’ortofrutta e nell’HoReCa — il decreto 143/2026 rappresenta sia un obbligo sia un’opportunità.

L’obbligo: i prodotti del catalogo destinati alle quattro categorie devono essere certificati EN 13432. Chi vende ancora imballaggi in plastica non compostabile per queste applicazioni sta vendendo prodotti che i propri clienti non possono legalmente immettere sul mercato dal 8 agosto 2026.

L’opportunità: chi è già attrezzato con un catalogo di imballaggi compostabili certificati ha un vantaggio concreto rispetto ai concorrenti non adeguati. E chi sa spiegare ai propri clienti cosa prevede il decreto — le categorie coinvolte, il requisito EN 13432, il calendario sanzioni — si posiziona come consulente, non solo come fornitore.

Le domande più frequenti

Gli imballaggi già in magazzino prodotti prima dell’8 agosto devono essere ritirati?
No. Il decreto si applica agli imballaggi “messi a disposizione per la prima volta sul mercato nazionale” dopo l’entrata in vigore. Le scorte già prodotte in plastica non compostabile possono essere smaltite, ma non possono essere usate per nuove forniture alle quattro categorie. In pratica: vecchie scorte di reti per agrumi in PE non vanno buttate, ma non devono nemmeno essere immesse sul mercato dopo l’8 agosto per queste applicazioni.

L’obbligo vale anche per imballaggi importati dall’estero?
Sì. Il decreto riguarda gli imballaggi “messi a disposizione per la prima volta sul mercato nazionale” — indipendentemente dall’origine. Chi importa imballaggi per le categorie coinvolte deve assicurarsi che siano certificati EN 13432 o equivalente europeo.

La carta e il cartone sono coinvolti?
No. Il decreto riguarda specificamente la “plastica monouso”. Carta, cartone, alluminio, acciaio e altri materiali non plastici non sono soggetti all’obbligo di compostabilità introdotto dal decreto 143/2026. Per questi materiali, vale il requisito generale di riciclabilità del PPWR.

Il decreto vale anche per l’asporto (take away)?
Per le categorie b) e c) — imballaggi HoReCa per alimenti e monoporzioni — il decreto specifica “destinati al consumo nei locali”. Il take away non è incluso in queste due categorie. L’asporto ha una disciplina separata nel PPWR.

Il decreto-legge 143/2026 è una di quelle norme che passano in sordina ma hanno effetti molto concreti su chi lavora nel packaging ogni giorno. Quattro categorie di imballaggi in plastica monouso — ortofrutta, HoReCa, monoporzioni e hotel — devono essere compostabili e certificate EN 13432 già dall’8 agosto 2026.

Le sanzioni arriveranno nel 2030. Ma il mercato si sta già muovendo, i clienti B2B già chiedono, e chi si trova a fornire prodotti non conformi è già vulnerabile — non alle sanzioni, ma alla perdita di clienti che devono adeguarsi per legge.

Il momento per aggiornare il catalogo e la comunicazione ai clienti è adesso — non quando arriveranno le prime sanzioni nel 2030.

SIA Imballaggi supporta i propri partner con strumenti, informazioni e soluzioni per competere meglio in un mercato in continua evoluzione.

 

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